昆明五華:以黨建引領打造“紅色物業”真情服務民生

作為城市最基礎的管理單元,物業服務行業關系著千家萬戶、群眾百姓的切身利益,更是直接體現一座城市發展品質、服務內涵的窗口。

為有效破解當前物業管理服務中的難點、亂點、熱點問題,打通服務群眾“最后一公里”,五華區快推進“黨建引領、紅色物業、服務民生”工作。通過理順管理體制、改革運行機制、創新服務模式,推動黨的組織和工作向物業企業有效覆蓋,黨建引領下的五華“紅色物業”成效初顯,為提升城市精細化管理服務水平提供了有益的探索和實踐。

強化黨建引領,彰顯高品質物業“紅色氣質”

當前物業管理行業矛盾較為突出,其根源在于缺乏黨領導這一堅強核心。加強黨建對基層治理工作的引領作用,推進物業管理行業黨建工作,是提升物業服務品質的題中之義。

五華區堅持以黨建為引領,通過落實強化組織覆蓋、組織引領、組織建設、行業指導四項任務,不斷健全黨的組織體系和工作體系,黨建引領下的基層治理體系延伸到小區樓宇,彰顯黨建的紅色領航、紅色管理、紅色服務作用。在組織覆蓋方面,堅持“一切工作到支部”,把黨的組織建到物業企業和業主委員會,健全黨組織參與決策和監督機制,確保物業服務收費、項目管理、資金使用等重大事項接受黨組織的領導和監督,并以各街道黨建聯盟、社區大黨委平臺推動老小區頑癥治理。在組織引領方面,由區住房城鄉建設局黨委牽頭,從規范物業企業引入、把關業主委員會人選、落實物業服務費用“明碼標價”、執行“價值相等”分級服務機制、公開物業收費服務標準等方面加強行業規范建設,從嚴監管物業企業、業主委員會等參與主體的履職行為,用黨的工作體系去理順、規范和支撐物業企業與業主委員會的組織建設,通過黨建引領實現小區治理有效。在組織建設方面,注重培養壯大物業企業黨員先鋒隊伍,鼓勵和引導機關在職黨員在居住小區亮明身份、發揮作用,充分調動激發“紅色細胞”活力。在行業指導方面,依托區物業管理行業黨群活動服務中心,統籌做好孵化物業企業黨組織、服務和管理物業行業黨員、從業人員服務技能培訓等工作,鼓勵優質物業企業擴大管理規模,實行黨建引領下的市場化運作、專業化服務和正向激勵、反向問責機制,引導和督促物業企業主動提升服務品質。

堅持高位統籌,構建多方聯動的“紅色體系”

推進紅色物業工作,要破解的往往是矛盾突出、情況復雜、影響廣泛的問題,單靠某個小區、某棟樓宇點上發力,難以形成有效、常態的工作合力。為此,五華區堅持高位統籌,在系統推進上下功夫,健全黨建引領基層治理頂層設計和組織領導架構,確保工作取得實效。

在五華區委近期印發的《五華區加快推進“黨建引領、紅色物業、服務民生”實施方案》中,明確了涉及22家部門單位的19項重點任務,并通過區域化黨建議事平臺等方式,將黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業等各個方面聯動起來,真正形成全區“紅色物業”集中連片推進的強大態勢。

為強化責任落實,五華區搭建了區級—街道—社區—物業企業四級聯動責任體系,實行黨建工作+業務指導雙管雙責、條塊聯動的管理模式,扣好知責明責的責任鏈,用好督促考核的指揮棒,下好協調聯動的一盤棋,“多元共治”格局下物業管理行業規范發展、物業服務品質提升交響樂。同時,分別在區、街道、社區三級搭建工作承接平臺。區級建立五華區物業管理行業黨群活動服務中心。在街道結合推進“吹哨報到”改革,將物業管理職能納入街道綜合治理中心,打造承載物業管理屬地監管職責的工作機構和運作平臺。在社區建設物業管理服務站、建立“紅色議事會”,構建協商自治平臺,積極調動和激發居民群眾參與社區治理的熱情和活力。

目前,坐落于昆明市平政街28號的五華區物業管理行業黨群活動服務中心已建成投入使用,面向區內外免費開放。中心面積約200平方米,由黨群活動服務中心大廳“一廳”,以及物業管理協會、黨群活動服務中心介紹區,物業企業活動展示區,工作開展流程和職責區,矛盾糾紛調解區“四區”組成,全區紅色物業的孵化、居民服務提供了陣地。

據了解,五華區還建立了落實小區協商共治、隱患排查分析、矛盾糾紛聯調、企業誠信評估、服務品質提升、分類指導培訓、物業淘汰替換七項工作機制,明確部門聯動、宣傳動員、項目推動、屬地管理四類工作方法,在6月底前將配齊“金牌紅色物業”評選辦法、“以獎代補”扶持企業發展工作實施辦法等配套制度文件,為“紅色物業”作用發揮提供政策依據。

突出分類推進,把準不同服務對象的需求之脈

云南大學教職工住宅小區有業主7000余戶,管理面積達到102萬平方米。這樣的管理體量對于任何一家物業公司來說都是一項不小的挑戰。作為管理方的云大后勤集團黌正物業公司則通過實踐“黨建引領、紅色物業”,在小區管理上收到了效果。公司黨支部一方面強化自身建設,以制度抓實黨員的教育管理,發揮黨員示范帶頭作用,引導全體員工高效履職、主動服務,提高物業管理質量,并通過評選“光榮之家”、共享微黨課、聯辦《龍泉苑》小報等形式,逐漸形成了公司黨員和業主黨員群眾之間的良性互動,營造了和諧融洽的小區鄰里氛圍。小區先后榮獲“云南省園林小區”“昆明市平安小區”“治安五星小區”等光榮稱號。同時,公司黨支部在江北社區大黨委這個大家庭的幫助下,先后組建了小區志愿者自治隊、物業綜治維穩巡邏隊等,針對小區周邊的兩條商業步行街進行自治,使小區周邊環境在“紅色物業”的力量輻射下得到了同步提升。

如果說黨建引領單位型居民區管理服務是“錦上添花”,那么以“紅色物業”加強對老舊無人管理小區的規范治理則是“雪中送炭”,更加考驗著基層黨組織推進社會治理的能力和水平。

篆塘路51號院是一處坐落于市中心的典型老舊小區,在1966年建成時便成立了家委會,其職能主要是收取水電費、衛生費,小區管理水平較為落后。大觀街道黨工委在前期對該小區開展集中環境整治過程中發現,院內居住的大部分是老年人,其中離退休黨員就有70余人,組織關系分別隸屬于近50個不同的黨支部?!襖臚誦蕕吃閉嗡刂矢?、關心小區建設發展,何不讓這些老黨員凝聚在一起,帶動小區居民進行自治呢?”基于這樣的考慮,大觀街道黨工委積極與區委組織部、區委老干部局對接,在原有家委會基礎上成立篆塘社區51號院“兼合式”黨支部,并建立了區老干部活動中心分站、云嶺愛心敬老服務站等平臺。同時,組織老黨員開展“對黨說句心里話”“看看老鄰居”等活動,廣泛征集居民服務需求,并由黨支部統一匯總協調有關職能部門進行處理解決。通過黨組織的領導、黨員的示范帶動、服務平臺的作用發揮,小區院墻粉刷一新、年久失修的健身器材更換一新、專門的晾衣架立了起來……居民們關系也更加融洽,大家像愛護自己的家一樣主動維護小區環境,小區管理由粗放型的1.0版本”向精細化的“2.0版本”實現了升級。

在五華轄區內,這樣的例子還有很多。黨建引領、紅色物業、服務民生試點建設已在護國、大觀、龍翔、豐寧、蓮華、紅云6個街道全面鋪開。同時,五華區堅持以群眾需求為導向,針對單位型居民區、商業住宅小區、老舊無人管理小區、商圈樓宇市場等不同類型物業服務的特征和需求,分四個類別“量體裁衣”、精準施策,努力實現黨建引領下的高標準治理、高品質服務,不斷提升五華建設高品質核心區的人居環境、營商環境和服務軟環境。


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